Наверное, скажу глупость, но в России скорее всего дороги прокладывают там, где растут леса, в следствии этого и получается, что деревья посаженным вдоль дорог
Естественные почвы Москвы в большой части уничтожены, а на урбанозёмах плохо что растет. Да и вытоптать семена- раз плюнуть, учитывая, как жители сокращают свой путь.