Вернее не так, зачем вообще нам нужны доллары ?
Для того что бы купить что то, что не производится в стране!
Т.к международная торговля ведется в долларах, то государству они нужны.
Государство зарабатывает их продавая ресурсы и технологии, опять же на международном рынке.
А курс устанавливается сбалансированым, ровновестным.
Что бы нельзя было растратить все доллары в один момент, потому что они так же нужны для критически важных товаров которые в стране не производятся.
Если курс будет маленьким, то все доллары уйдут на Audi, Intel, nVIDIA, Tesla и iPhone.