Вы можете обратиться в полицию, прокуратуру, а также в администрацию района в котором происходит попрошайничество.
По закону города Москвы попрошайничество - административное правонарушение.
Но если Вы не прикрепите к своему заявлению видеозапись правонарушения, а также фотографии, то Вам могут отказать в привлечении попрошаек к административной ответственности. Ведь полицейским будет достаточно проблематично отыскать именно тех попрошаек, на которых Вы жалуетесь. А нищие постоянно меняют место дислокации.
Ниже привожу текст статьи.
Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".
Статья 3.8. Приставание к гражданам в общественных местах.
Приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивых действиях гражданина, осуществляемых в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества (за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 10.9 настоящего Кодекса), оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг в общественных местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.