Когда камера не считывает номер, это делает специалист. Если есть пару цифр, то по марке машины можно определить полный номер авто. И выслать штраф.
PS/ Кстати, можно нарушить правила ПДД, оказаться снятым на камеру, до конца этого рабочего дня приехать в отдел, где храниться все записи и выписываться проколы и убрать запись своего нарушения.
В общем случае камера "видит" не хуже чем глаз человека. А чаще даже лучше. Т.е. если номер читается человеком на видео, то современные комплексы однозначно такой номер распознают. Если он так загрязнён, что человек по видео не может определить номер, то тут зависит от степени и характера загрязнения.