У вас есть пара очевидных вариантов, как минимум. Все они проистекают из обычного человеческого поведения и готовности принять на себя груз ответственности.
Вариант первый, для слабого и хитрого, довольно мерзкого человека. Назначить внешних врагов, найти внутренних врагов, и свалить всю вину на них. Отвлечь народ от проблем небольшой победоносной войной. Объяснить людям их уникальность и поставить перед ними великую цель, на которую брошены все ресурсы.
Вариант второй, это честно всё объяснить при помощи специалистов. Описать причины, объяснить, что было сделано для предотвращения кризиса, расписать меры для решения надвигающейся проблемы и, поскольку они будут непопулярными, рискнуть своим креслом на следующих выборах (мы же предполагаем, что они честные?)