Если по честному - то потому, что за Ваших собак, которые у вас в квартире живут, отвечаете ЛИЧНО вы.
Если вдруг что - вас найдут, вас оштрафуют и вас накажут.
А за бродячих собак отвечает... никто.
Этим занимаются государственные службы а государственные службы, сами знаете, как работают.
в первую очередь потому, что их очень сложно привлечь к ответственности.
Нет закона о том, сколько бродячих собак должно быть в городе, а сколько - не должно.
Естественно, сама себя Служба по отлову животных наказывать не будет, а большей ей грубо говоря, никто не занимается.
Общественно лобби не такое большое чтоб надавить на власть, а Власти - глубоко насрать, сколько собак и где бегает.
Потому как в самых людных районах они не бегают, а на остальные попросту всем начхать.
И нет, это не сетование на то, какой мир не справедливый.
Просто нормальная работа чего-либо возможна только при условии что человек лично заинтересован в успехе конкретного Дела.
Т.е., либо его за это награждают, либо его штрафуют, либо его наказывают, либо он идеалист.
А если заинтересованнсоти нет - то никто ничерта и не делает.
Вот владельцы собак заинтересованы в том, чтоб с ними всё было хорошо.
а у бродячих собак хозяев нет и за них никто не отвечает. вот собственно, на них никто внимание и не обращает.