Социальная политика в стране отдана на откуп различным НКО, которые неплохо кормятся с грантов президента. Почему этим не занимаются профильные службы, которые шаг за бесплатно не хотят делать?

Вообще-то во многих странах социальную политику осуществляют НКО. Это называется передача полномочий от государства. Не везде эти НКО существуют на гранты, но многие именно за счет субсидий ( конкурсная система во всех странах отличается). И нет в этом (передаче полномочий) ничего плохого. Не везде государство является эфффективным.