Дробные числа читаются так "пять целых двадцать одна десятая доллара" или "одна целая и семь десятых доллара" поэтому правильно произносить "1,1 доллара", а не "1,1 доллар". Но в финансовых документах, да и в любых других, кроме, пожалуй, художественных текстов, почти никогда не пишут наименование валюты полностью, всегда пишут сокращенно "5,21 дол.", "5,21 руб." и т.д.