Без общения как такового. Например: К вам обращается....
Перечислить имена нескольких человек: Уважаемые Иван Иванович и Ирина Семеновна! Такой вариант - самый вежливый.
Деловое письмо все же лучше кому-то адресовать. Тогда секретариат учреждения отправит его нужному специалисту. И шансов, что оно будет прочтено, прибавится.