Михаил Афанасьев
февраль 2019.
1918

Расскажите мне во всех подробностях про избирательную систему США от выборов мэров городов и до президентских выборов. Как они происходят и чем отличаются от европейской избирательной системы?

Ответить
Ответить
Комментировать
1
Подписаться
4
4 ответа
Поделиться

Выборы и подготовка к ним — стержневое событие и постоянное событие политической жизни американского общества. Выборными являются свыше 18 тысяч должностей, начиная с президента США и заканчивая шерифом небольшой сельской общины. Выборы в федеральные органы власти проводятся по всей стране одновременно в ноябре каждого четного года.

Президент и вице-президент США избираются вместе на выборах, проходящих раз в 4 года. Выборы непрямые: победитель определяется Коллегией выборщиков, голосующие в каждом штате выбирают одного из списков выборщиков, обозначенных каким-либо кандидатом. Выборщики обычно заранее обещают проголосовать за кандидата от их партии (и именно имена этих кандидатов размещаются в бюллетенях, а не имена отдельных выборщиков). Голосование выигрывает кандидат, набравший по крайней мере 270 голосов Коллегии выборщиков. За счёт непрямого голосования, возможна (и происходила) ситуация, когда кандидат, получивший большинство голосов выборщиков, тем не менее, проиграл бы, если бы учитывались голоса отдельных людей на общенациональном уровне. Стоит отметить, что нельзя автоматически считать проигравших кандидатов, набравших больше голосов, чем победители, потенциальными победителями прямого голосования, поскольку в большинстве подобных случаев проигравший кандидат не набирал абсолютного большинства голосов (50 % + 1 голос), как это требуется в большинстве стран мира, где президента избирают напрямую. До принятия Двенадцатой поправки к Конституции СШАв 1804 году, занявший второе место на этих выборах становился вице-президентом.

Президентские выборы в США проходят по принципу «победитель получает всё», причём, это правило действует как на уровне штата, когда избирается коллегия выборщиков, так и на уровне самой коллегии. Это значит, что для того, чтобы выиграть выборы на уровне штата (многомандатный округ на выборах членов коллегии) нет необходимости набирать абсолютное большинство, а затем, при голосовании выборщиков, также достаточно лишь простого большинства голосов. Страна состоит из 50 штатов. Каждый штат, пропорционально количеству жителей (определяется последней переписью населения), даёт «электоральные голоса». Граждане США, проживающие на территориях (включая инкорпорированные), в выборах не участвуют. С изменением демографической ситуации количество электоральных голосов изменяется. К примеру, Флорида в 2000 году давала 25 голосов, а в 2016 году уже 29. Всего по стране все штаты дают 538 электоральных голосов. Для победы необходимо набрать простое большинство электоральных голосов.

Правило «победитель получает все» на практике означает, что независимо от пропорционального распределения голосов, тот из кандидатов, кто получил простое их большинство, получает в результате все электоральные голоса. Рассмотрим для примера выборы в штате Калифорния 2000 года и ситуацию, когда в результате голосования один из кандидатов набирает больше любого другого кандидата внутри штата. В 2000 году за Альберта Гора в Калифорнии проголосовали 5,8 миллиона человек или 53,45 %. За Буша — 4,5 миллиона или 41,65 %. Таким образом, Гор набрал большинство внутри штата Калифорния и он получил все 54 электоральных голоса Калифорнии. Во Флориде Гор набрал 2,912,253 голосов, а Буш — 2,912,790. Эта разница в 500 голосов и принесла Бушу победу в штате. В итоге Джордж Буш получил все 25 электоральных голосов штата Флорида.

Конгресс США состоит из двух палат: Палаты представителей, избираемой на основе прямого голосования, и Сената, в состав которого прямым голосованием избираются по 2 представителя от каждого штата. В Палате представителей 435 мест, которые распределяются по штатам в зависимости от численности их населения; её члены избираются на два года.

Сенат состоит из 100 членов, по два от каждого штата, избираемых на срок в 6 лет. Первоначально сенаторов избирали члены законодательных собраний штатов, но с 1913 года, после вступления в силу 17-й поправки к Конституции, выборы сенаторов стали прямыми. Они проводятся одновременно с выборами в Палату представителей, при этом каждые два года переизбирается 1/3 состава сената. Избирательный округ по выборам в Сенат — весь штат.

Конституция (вместе с поправками) гарантирует избирательные права всем гражданам США, достигшим 18 лет. Наибольший интерес со стороны избирателей вызывают президентские выборы. Если выборы в Конгресс, губернаторов штатов происходят не одновременно с президентскими, то интерес к ним и, соответственно, участие избирателей падает в среднем на 14 процентов.

В США действует мажоритарная система выборов, когда кандидат, получивший в одномандатном округе относительное большинство голосов, считается победившим. Это дает предпосылки для развития двухпартийности.

16
0
Прокомментировать

В дополнение к уже написанному, и я нажал сначала не ту кнопочку.

Президентские выборы начинаются сильно до коллегии выборщиков, так выборы президента, которые пройдут в ноябре 2020 года уже начались где-то в начале января, когда первый кандидат-демократ заявила о своём участии, и сейчас этих кандидатов уже с десяток. Поэтому первый этап - это серия праймериз, первичные выборы, цель которых определить, кто будет кандидатом от каждой из партий (в первую очередь, от демократов и республиканцев, но мелкие "третьи" партии тоже иногда проводят праймериз). Праймериз проводятся во всех 50 штатах внутри каждой партии, голосовать могут либо все жители штата (но только один раз, за бюллетень одной партии), либо только зарегистрированные члены партии этого штата. В результате каждого из праймериз кандидаты получают голоса делегатов. Каждый из штатов имеет определённое число делегатов, и эти делегаты распределяются по двум схемам: пропорциональной или "победитель-получает-всё", в разных штатах по-разному. Пропорциональная: делегатов получает любой кандидат, который получил больше 15% голосов избирателей по пропоции полученных голосов. Проще говоря: например, в штате Айова есть 12 делегатов, кандидат А получил 60% голосов избирателей, кандидат В - 30%, кандидат С - 10%. Кандидат С не получает делегатов, потому что не набрал 15% голосов избирателей, остаются А и В, которые делят между собой 12 делегатов Айовы, кандидат А получит 8 делегатов, кандидат В - 4 делегата, по пропоции набранных голосов. "Победитель-получает-всё" - тут проще, кто выиграл праймериз, получает все голоса делегатов, хоть даже перевес в один голос. 

Когда все 50 штатов провели праймериз, в 2020 году это будет с 3 февраля (Айова) по 16 июня (округ Колумбия), все делегаты съезжаются на национальную конвенцию партии (сначала партия оппозиции, потом партия власти). Для победы кандидату надо набрать 50% голосов делегатов, это чуть больше 2000 делегатов. Последнее время тот или иной кандидат получает 50% ещё в процессе праймериз, где-то под конец становится понятно, кто получит номинацию от партии, он (или теперь уже можно сказать, что она) становится presumptive nominee (предполагаемый кандидат), и конвенция превращается в большой спектакль, где делегаты просто голосуют, как им сказали жители штата, но реально голоса уже подсчитаны. Если же вдруг получается такая ситуация, что ни у одного из кандидатов нет достаточно голосов к началу конвенции, то тут начинается веселье. Есть такое понятие как "суперделегат", и их где-то четверть от всех. Суперделегат тоже избирается от штата, но он не обязан голосовать так, как ему сказали избиратели, он голосует, как хочет. Таким образом, кандидат может добрать себе делегатов, договорившись с суперделегатами, и таким образом получить большинство. Но если вдруг всё равно голосов недостаточно, то тут начинается т.н. brokered convention, то есть открытая конвенция. После того, как прошёл первый раунд голосования делегатов, и они поняли, что ни одному из кандидатов не хватает голосов, все делегаты освобождаются от результатов голосования и начинается разброд и шатание, дальше всё зависит от того, кто и с кем договорится. Потом проводится второй раунд голосования, если и там не выявили кандидата, идёт третий раунд, и так далее, пока один из кандидатов не наберёт половину делегатов. Рекорд где-то около 110 раундов, но это было очень давно. Что-то подобное (не 110 раундов, а просто больше одного) мы может быть сможем наблюдать у демократов на конвенции 2020 года. Но как правило всё ограничивается одним раундом и понятно, кто получит номинацию. Где-то между праймериз и конвенцией presumptive nominee выбирает себе вице-президента, который, как правило, единогласно избирается конвенцией. Выбор вице-президента - один из самых важных шагов, он выбирается не пальцем в небо, а для того, чтобы усилить кандидата в президенты. Например, Дональд Трамп, неполитик, непонятны шансы на Среднем Западе, очень плохие отношения с партией. Он берёт себе в вице-президенты Майка Пенса - конгрессмена и губернатора Индианы (штат Среднего Запада) и одного из руководителей партии. 

Вот после конвенции уже идёт основная предвыборная кампания, дебаты, и кульминация всего этого происходит в первый вторник ноября каждого високосного года (с 1796 года без исключений) всенародным голосованием за президента, когда жители каждого штата определяют, кому достанутся голоса выборщиков этого штата (то, что было написано в прошлом ответе). Потом, где-то в начале-середине декабря, выборщики собираются каждый в своём штате и формально вносят голоса за президента, запечатывают, передают в Сенат США, где действующий вице-президент официально их подсчитывает и официально объявляет следующих президента и вице-президента США, но это всё уже формальности и церемонии, на самом деле всё становится понятно ещё в начале ноября, и тогда же избранный президент уже приступает к формированию т.н. transition committee, который должен определить состав администрации и подготовить исполнительную власть к новому президенту. Наконец, всегда 20 января следующего года и всегда ровно в полдень, новоизбранный президент на ступенях Капитолия произносит президентскую клятву, вступает в должность, и страна выдыхает от всего того безумия, которое она переживала последний год в виде огромного количества рекламы, новостей, спам-звонков, листовок, волонтёров, митингов и тому подобного. 

Ну и так, в качестве развлечения. Как уже было выше сказано, кандидату надо набрать 270 из 538 голосов выборщиков, чтобы стать президентом. Но наблюдательный человек может присмотреться, поделить 538 пополам и понять, что есть вероятность счёта 269-269, что означает, что ни один из кандидатов не стал президентом, не говоря уже о том, что будет, если вдруг внезапно появится сильный третий кандидат, который вдруг выиграет пару штатов, но такого не было с 1968 года. В таком случае, президента избирает Палата представителей, но тоже по штатам, то есть все конгрессмены от каждого из штатов вместе решают, за кого они будут голосовать, и каждый штат вносит один голос за кандидата. Кандидат, который получает 26 голосов, избирается президентом. Если никто не получил 26 голосов, всё заново, и так пока Палата представителей не определится. Тоже самое может случиться, если один из штатов (или несколько) не сможет объявить победителя в своём штате, потому что по какой-то причине не признает выборы состоявшимися (такое было в 1876 году, такое почти случилось в 2000 году во Флориде, и привет, "Карточный домик"). Из 58 выборов Палата представителей избрала двух президентов: Томаса Джефферсона в 1800 и Джона Куинси Адамса в 1824, и есть небольшая вероятность, что такое может повториться даже при нашей жизни. Кстати интересно, что вице-президент избирается отдельно по такой же схеме, но в Сенате, то есть при невероятном стечении обстоятельств, президент может быть из одной партии, а вице-президент из другой.

Андрей Береговскийотвечает на ваши вопросы в своейПрямой линии
5
0
Прокомментировать

Внимание россиян к избирательной системе и выборами в США — это как подглядывание школьника за сексом в кустах: у самого такого нет, а хотя бы посмотреть хочется.

1
-1
Прокомментировать

Я почти ничего не знаю об избирательной системе США, но по-моему, во многом она имеет преимущества над многими другими системами. Например то, что на президентских выборах голосуют не все граждане, а только выборщики, это несомненный плюс, это сразу отсекает от участия в выборах тех, кому это право ни при каких обстоятельствах не должно предоставляться, например уголовникам или психически больным людям. Глядя на наш российский опыт, я бы ещё сказал, что необходимо лишить права голоса всех гос.служащих, только лишь по той причине, что они в большинстве своём люди зависимые от вышестоящих начальников и, зачастую, голосуют как скажут.

И в то же время, например выборы в конгресс являются всенародными, т.е. любой гражданин может голосовать. И поэтому полномочия конгресса шире, чем президента, т.к. конгресс выбран народом, а президент только выборщиками.

0
0

В дополнение к уже написанному.

Президентские выборы начинаются сильно до коллегии выборщиков, так выборы президента, которые пройдут в ноябре 2020 года уже начались где-то в начале января, когда первый кандидат-демократ заявила о своём участии, и сейчас этих кандидатов уже с десяток. Поэтому первый этап - это серия праймериз, первичные выборы, цель которых определить, кто будет кандидатом от каждой из партий (в первую очередь, от демократов и республиканцев, но мелкие "третьи" партии тоже иногда проводят праймериз). Праймериз проводятся во всех 50 штатах внутри каждой партии, голосовать могут либо все жители штата (но только один раз, за бюллетень одной партии), либо только зарегистрированные члены партии этого штата. В результате каждого из праймериз кандидаты получают голоса делегатов. Каждый из штатов имеет определённое число делегатов, и эти делегаты распределяются по двум схемам: пропорциональной или "победитель-получает-всё", в разных штатах по-разному. Пропорциональная: делегатов получает любой кандидат, который получил больше 15% голосов избирателей по пропоции полученных голосов. Проще говоря: например, в штате Айова есть 12 делегатов, кандидат А получил 60% голосов избирателей, кандидат В - 30%, кандидат С - 10%. Кандидат С не получает делегатов, потому что не набрал 15% голосов избирателей, остаются А и В, которые делят между собой 12 делегатов Айовы, кандидат А получит 8 делегатов, кандидат В - 4 делегата, по пропоции набранных голосов. "Победитель-получает-всё" - тут проще, кто выиграл праймериз, получает все голоса делегатов, хоть даже перевес в один голос. 

Когда все 50 штатов провели праймериз, в 2020 году это будет с 3 февраля (Айова) по 16 июня (округ Колумбия), все делегаты съезжаются на национальную конвенцию партии (сначала партия оппозиции, потом партия власти). Для победы кандидату надо набрать 50% голосов делегатов, это чуть больше 2000 делегатов. Последнее время тот или иной кандидат получает 50% ещё в процессе праймериз, где-то под конец становится понятно, кто получит номинацию от партии, он (или теперь уже можно сказать, что она) становится presumptive nominee (предполагаемый кандидат), и конвенция превращается в большой спектакль, где делегаты просто голосуют, как им сказали жители штата, но реально голоса уже подсчитаны. Если же вдруг получается такая ситуация, что ни у одного из кандидатов нет достаточно голосов к началу конвенции, то тут начинается веселье. Есть такое понятие как "суперделегат", и их где-то четверть от всех. Суперделегат тоже избирается от штата, но он не обязан голосовать так, как ему сказали избиратели, он голосует, как хочет. Таким образом, кандидат может добрать себе делегатов, договорившись с суперделегатами, и таким образом получить большинство. Но если вдруг всё равно голосов недостаточно, то тут начинается т.н. brokered convention, то есть открытая конвенция. После того, как прошёл первый раунд голосования делегатов, и они поняли, что ни одному из кандидатов не хватает голосов, все делегаты освобождаются от результатов голосования и начинается разброд и шатание, дальше всё зависит от того, кто и с кем договорится. Потом проводится второй раунд голосования, если и там не выявили кандидата, идёт третий раунд, и так далее, пока один из кандидатов не наберёт половину делегатов. Рекорд где-то около 110 раундов, но это было очень давно. Что-то подобное (не 110 раундов, а просто больше одного) мы может быть сможем наблюдать у демократов на конвенции 2020 года. Но как правило всё ограничивается одним раундом и понятно, кто получит номинацию. Где-то между праймериз и конвенцией presumptive nominee выбирает себе вице-президента, который, как правило, единогласно избирается конвенцией. Выбор вице-президента - один из самых важных шагов, он выбирается не пальцем в небо, а для того, чтобы усилить кандидата в президенты. Например, Дональд Трамп, неполитик, непонятны шансы на Среднем Западе, очень плохие отношения с партией. Он берёт себе в вице-президенты Майка Пенса - конгрессмена и губернатора Индианы (штат Среднего Запада) и одного из руководителей партии. 

Вот после конвенции уже идёт основная предвыборная кампания, дебаты, и кульминация всего этого происходит в первый вторник ноября каждого високосного года (с 1796 года без исключений) всенародным голосованием за президента, когда жители каждого штата определяют, кому достанутся голоса выборщиков этого штата (то, что было написано в прошлом ответе). Потом, где-то в начале-середине декабря, выборщики собираются каждый в своём штате и формально вносят голоса за президента, запечатывают, передают в Сенат США, где действующий вице-президент официально их подсчитывает и официально объявляет следующих президента и вице-президента США, но это всё уже формальности и церемонии, на самом деле всё становится понятно ещё в начале ноября, и тогда же избранный президент уже приступает к формированию т.н. transition committee, который должен определить состав администрации и подготовить исполнительную власть к новому президенту. Наконец, всегда 20 января следующего года и всегда ровно в полдень, новоизбранный президент на ступенях Капитолия произносит президентскую клятву, вступает в должность, и страна выдыхает от всего того безумия, которое она переживала последний год в виде огромного количества рекламы, новостей, спам-звонков, листовок, волонтёров, митингов и тому подобного. 

Ну и так, в качестве развлечения. Как уже было выше сказано, кандидату надо набрать 270 из 538 голосов выборщиков, чтобы стать президентом. Но наблюдательный человек может присмотреться, поделить 538 пополам и понять, что есть вероятность счёта 269-269, что означает, что ни один из кандидатов не стал президентом, не говоря уже о том, что будет, если вдруг внезапно появится сильный третий кандидат, который вдруг выиграет пару штатов, но такого не было с 1968 года. В таком случае, президента избирает Палата представителей, но тоже по штатам, то есть все конгрессмены от каждого из штатов вместе решают, за кого они будут голосовать, и каждый штат вносит один голос за кандидата. Кандидат, который получает 26 голосов, избирается президентом. Если никто не получил 26 голосов, всё заново, и так пока Палата представителей не определится. Тоже самое может случиться, если один из штатов (или несколько) не сможет объявить победителя в своём штате, потому что по какой-то причине не признает выборы состоявшимися (такое было в 1876 году, такое почти случилось в 2000 году во Флориде, и привет, "Карточный домик"). Из 58 выборов Палата представителей избрала двух президентов: Томаса Джефферсона в 1800 и Джона Куинси Адамса в 1824, и есть небольшая вероятность, что такое может повториться даже при нашей жизни. Кстати интересно, что вице-президент избирается отдельно по такой же схеме, но в Сенате, то есть при невероятном стечении обстоятельств, президент может быть из одной партии, а вице-президент из другой.

+1
Ответить

TheQuestion, а почему нет функции "удалить комментарий"?

0
Ответить
Прокомментировать
Ответить
Читайте также на Яндекс.Кью
Читайте также на Яндекс.Кью