На каком основании Минюст США,а не европейские международные суды,выписывает европейским банкам штрафы за нарушения санкций,и в чью экономику уходят эти деньги?

Минюст США (точнее, скорее уж минфин) выписывает штрафы за нарушение санкций, которые были установлены США, тем банкам, которые, нарушая санкции, работают через американскую банковскую систему (т.е. работают с долларами). С точки зрения США никакого посягательства на чужой суверенитет или на международную систему не происходит. Но многие страны, включая Россию, критикуют эту практику как злоупотребление доминирующим положением доллара как мировой валюты. Есть мнение, что такая практика подрывает доверие к доллару и стимулирует более быстрый переход остальных стран на другие резервные валюты.