Почему Россия не может подать в суд на ВАДА за бездоказательные обвинения или просто послать хер?

Может и то, и другое.

Для первого не хватает улик (доказательств), а второе чревато отстранением Российской федерации от всех международных спортивных соревнований под эгидой Всемирного антидопингового агентства и Международного олимпийского комитета.