План на случай ухудшения отношений Беларуси с Россией.
Это вряд ли. Во-первых, туннель всё равно придётся строить и эксплуатировать на чужой территории. Кстати, Белоруссия не граничит с Калининградской областью - дальше ещё пролегают страны ЕС и НАТО.
Во-вторых, стоимость сооружения будет такова, что солнцеликому придётся перекрыть выплату не только пенсий, но и зарплат.