Человек окончил 11 классов . Может ли он поступить в колледж (программы СПО), если данный колледж набирает студентов на базе 9 классов?

Конечно. У вас на руках по окончании 11 классов должно оказаться 2 аттестата — об основном общем образовании (за 9 класс) и о среднем полном образовании (за 11 класс). Вы вправе выбрать по среднему баллу какого аттестата будете поступать в колледж. В статье можете узнать подробности о поступлении в колледж.