Эти вопросы решает родительский комитет. Т.е. родители собираются и сами договариваются, по сколько скидываться на что-то типа охраны. Это не администрация школы устанавливает. А там уже каждый сам решает - он со всеми или принципиально не скидывается. Но тогда есть вероятность и с какими-нибудь плюшками типа совместных поездок пролететь.