Потуму что ваш дом не обустроен или не введены счетчики на отопление.
Они устанавливаются в домах утвержденных по плану после 2012 года.
Это четвертый счетчик после вода, газа, эл-ва.
Жители многоквартирных домов в РФ делятся на две группы.
1. Зимой платят за потребленное тепло и офигевает от счетов, но летом ничего не платит.
2. Плата за тепло разбита на 12 месяцев равными долями.