В картах Google панорамы снимаются таким образом: берется машина с камерой на 360 градусов на крыше и ездит по улицам, понятно что в России, особенно в маленьких городах, Google не хватет всё объездить. Такие же панорамы делает для своих карт Яндекс, попробуйте у них проверить