Смотря где! Например, в штате Нью Йорк, по закону, девушки могут ходить где угодно по улицам (а не только на пляже) без лифчика и даже без пластыря, если только погода позволяет. В районе Таймс Сквер (излюбленного почемо-то российскими туристами), когда потеплее, просто нет отбоя от девушек без лифчиков, предлагающий с ними сфотографироваться (за чаевые). Но в трусах, разумеется!
А там, где люди загорают на солнце, например лужайки Центрального Парка
или пляж/бордуок Кони Айленд...
Какие уж тут лифчики. Но в других шатах - свои законы, ибо скрепы, как в России.
В Болгарии тоже много раз замечал девушек с обнаженной грудью. На пляжу конечно, но все же. Был удивлён