Пункт 10.5 ПДД РФ: Водителю запрещается:
...
создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью
...
Ответственность предусмотрена статьей 12.30 КоАП РФ: Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Таким образом, в случае, если сотрудник ДПС посчитает, что вы необоснованно снизили скорость движения и тем самым создаете помехи другим участникам дорожного движения, вполне возможно привлечение по этой статье. Вопрос в том, будете ли вы это обжаловать и как на эту ситуацию посмотрит суд.
Опять же, нельзя забывать, что статьей 12.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил движения по автомагистрали (скорость не ниже 40 км/ч) - 1000 рублей