Поразительно, но практически впервые тут вижу 100% попадание.
Не в бровь, а в глаз.
Как известно, демократия возможна только при капитализме и она стоит на двух китах — незыблемости прав собственности и самоуправлении. Если с собственностью более менее понятно, то с самоуправлением у нас трудности. В нашем понимании самоуправление - это местная администрация.
В странах апологетах демократии в Самоуправление вкладывается совершенно другой смысл.
У них Самоуправление — имеется ввиду Самоорганизация.
Отсюда все наши проблемы.
Конституция РФ,
Статья 3.2:
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Статья 12:
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Должно быть не «органы местного самоуправления», а «органы местной самоорганизации».
Разница между самоуправлением и самоорганизацией как между каналом и канализацией.
Так что вопрос поставлен правильно, но к сожалению — самоорганизацию невозможно реформировать, ее нет даже в понимании. Самоорганизацию надо просто прививать и насаждать.