Из википедии:
Это символ полномочий и права совершения правомочных действий в должности судьи либо председательствующего лица. Символизирует право на окончательное решение.
Широко используется в США, Великобритании и во многих англоязычных странах. В Канаде, несмотря на то, что судейский молоток не используется, символ судейского молотка используется на табличках, предупреждающих о штрафных санкциях.
Помимо судов, во многих странах молоток используется в аукционах для завершения торгов по конкретному лоту.
Вопрос не в том, из какой страны, а почему вообще так делают?