Все довольно просто: мы не можем себе позволить контрактную армию адекватной территории численности. Это дорого вообще - постоянно содержать пусть не большую, но хорошо обученную и оснащенную эффективную контрактную армию. Иметь большую толпу людей, которых можно быстро мобилизовать при случае дешевле. В миллионы сотен нефти дешевле.
Ресурсами владеем сообща.
С этого Миллер с Сечиным орнули бы.