Во-первых, насколько я знаю, есть хоть очень редкие но исключения. Во-вторых, потому, что их работа опасна (водятелы разные попадаются) и трудна. Что касается трудностей, то как говорил мой знакомый прослуживший в ДПС несколько лет: лёгкие остаются на дороге, сосуды ног остаются там же.