С такой формулировкой вопроса, приходится ответить "нет, неправда".
"На усмотрение работодателя" - это что-то в стиле NY Times.
У нас нет никаких федеральных законов, заставляющих работодателей давать оплаченный отпуск. Отпуск - на усмотрении работодателя и работника. Если работнику не нравится работать где-то, где не дают оплпченный отпуск, то работник уйдет на другую работу. Это называется "рынок".
Разве это не приводит к произволу работодателя в тех населённых пунктах где есть проблема безработицы? У нас бы привело.