Только таким образом, как это сделано в Китае. Малый и средний бизнес - laissez-faire, а крупный - тотальное централизованное планирование. Ствол экономики стоит прочно и надёжно, ветки слегка качаются на ветру рыночной конъюнктуры, а листья вообще шуршат, как хотят.
Отличная метафора, где подсмотрел?