Самый частый сценарий: штат или город (или иногда федервльные бюрократы) решали построить некую инфраструктуру, например, дорогу, мост, школу, водопровод. Такое решение принимают демократически избраннве политики, но, часто, при сильном лоббировании заинтересованных бизнесменов. Нанимают капиталистов (обычно победителей конкурсов), те делают работу и зарабатывают прибыль. Чтобы заплатить капиталистам, обычно продавали облигации (общие или нацеленные на данный прект). Чтобы расплатиться по облигациям, обычно собирали общие налоги или брали плату за использование инфраструктуры (например, за проезд через мост).
Иногда каптталист предлагал городу или штату дать ему концессию, например, на постройку дороги или моста, в обмен на право сколько-то лет собирать плату за проезд.
Ситуации, когда капиталисты решали пежертвовать деньги на университеты (например, Карнеги-Меллон), концертные залы, больницы, и подобные благотворительные проекты тоже досаточно часты. Я думаю, ими движет скорее не религия, а жажда славы или желание помочь обществу.