С западными санкциями всегда так. И с Ираном так было, и с Мьянмой и прочими. Оправдана эта тактика, или нет, но санкции всегда начинают со сравнительно малого (по последующим меркам).
Второй момент - желание сохранить козыри на руках. Мол, это только начало. Можем сделать намного больнее, если будете продолжать плохо себя вести. Ну и постепенно ужесточают. Из года в год. Или от события к событию. Пока в каком-нибудь Иране самолеты с неба падать не начнут (запчастей нет, только китайские подделки) и куриное мясо (главный источник белка) из тарелок населения пропадать не станет. Тогда Иран начинает идти на уступки по ядерной программе. Или Мьянма - устраивает более-менее свободные выборы. Зато КНДР несгибаемо клепает ракеты и бомбы - тогда ужесточают дальше, уже надавив на Китай.
Не было ли, в конечном итоге, эффективнее и менее болезненно сразу начинать с более серьезных мер с Ираном или РФ? Я не знаю. Но предположу, что серьезные и длительные санкции за войну против Грузии могли предотвратить если не Крым, то Донбас. А раз тогда сошло с рук, то кому-то показалось, что так с этими продажными "слабаками" будет всегда. Вообще, впечатление такое, что ни один диктаторский режим урока из опыта своих иностранных "коллег" не вынес. Все пренебрежительно отзываются о первоначальных санкциях. Все считают западных политиков лицемерными продажными слабаками (отчасти не без оснований). И все потом "жалуются" на жестокий-прежестокий Запад, удушивший их страну. Надо же, никогда так не было - и вот опять!
Конкретно о Крыме, Боинге и пр. По большому счету, Западу плевать, чей Крым и есть ли там какие-то российские базы. Не плевать на нарушение международного права, во-первых. На эскалацию военного конфликта у себя под боком, во-вторых и в намного большей мере. И на свои собственные непосредственные интересы, в-третьих и главным образом.
Вот теперь, можно рассортировать причины санкций по степени их реальной важности.
А ведь 3 года назад россияне смеялись над санкциями... Да, опыт иностранных "коллег" совсем не учит.