Например, потому что русские не являются коренной народностью Китая (это недавние пришельцы и, к счастью для Китая, уже немногочисленные) и имеют свое полноценное государственное образование за его пределами. А какие-то мелкие коренные этносы и субэтносы - не имеют.
Я уж не говорю о том, что создавать "русское" автономное образование рядом с РФ - это напрашиваться на проблемы. На следующий день начнутся вопли об "освобождении" этой части "русского мира". А Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан не представляет опасности опасности для суверенитета соседей.