Неверно сформулирован вопрос не "для чего" гонка, а "почему гонка". И ответ тут очевиден - "игра престолов". Соревнование властных элит за власть и влияние.
Только очень наивные люди склонны верить в сказки о сидящих наверху добрых дядях, которые непрерывно думают, как бы осчастливить кого-то.
Власть - наркотик. Причем наркотик, которого никогда не хватает на всех. И потому непрерывная грызня за дозу.
Все люди расисты! Одни открытые, другие скрытые. Это наше естество отторгать тех кто не из нашего племени.
Потому что еще со времен Римской империи справедливо изречение - "лучше быть первым в провинции, чем вторым в Риме". Никто не хочет объединения на вассальных условиях, а быть "директором мира" всем невозможно.
Потому что когда каждый думает об объединении, он неявно имеет в виду объединение на своих условиях ("вот объединимся, и все заживут как мы"). Если же ситуация обратная, и желание объединиться сочетается с готовностью прогнуться под интересы других участников объединения, то объединение происходит без проблем. Яркий пример - Евросоюз.