Искусство - это не субъективная вещь. В том плане, что любой вид искусства имеет свой инструменатрий и свои законы. Вы можете соблюдать или осозанно (важно именно осозанно) нарушать их. Вы можете создавать новый инструментарий, вкладывать в свое творение душу и новые мысли.
Между искусством и творчеством есть существенное различие: искусство относится к творчеству как целое к части. Искусство в принципе подразумевает в себе сочетание творчества (и тут его субъективность) и мастерства. Первое дает полет мысли и фантазии, а второе умение правильно делать - грамотно, не по наитию.
Отличие мазни ребенка от полотен Пикассо заключается в том, что Пикассо осозанно отказывался от норм, осознанно хотел видеть мир по-иному (и видел). Ребенок же рисует так из-за своего невежества и неумения.
Да, их сложно отличить, а чаще всего невозможно.
НО.
Искусство подразумевает под собой культурный контекст. Т.е. вы должны знать историю, обстоятельства создания произведения. С этой точки зрения, не важно, что вы видите перед собой - мазню ребенка или полотно художника, - важно, что, какой смысл вкладывает в произведение обещство и его творец. Важна в данном случае идея или новый взгляд на привычные вещи, а не кто и как на самом деле это сделал.
Творчество - выступает как аутотерапия конкретного человека. Искусство же обязано говорить со зрителем, читателем, слушателем.
Поэтому ответ на вопрос - нет, любое проявление творчества не является искусством, но любое проявление искусства является творчеством.