Смотря что подразумевать под словом "царь":
В частности, этим термином определяли монархических правителей Рима до периода Римской Республики, которых в русской исторической традиции принято называть "царями" (https://ru.wikipedia.org/wiki/история_царского_рима ).
В этом случае ближайшим аналогом царя-цезаря-кайсара (императора) является встречающийся в различные периоды истории у разных народов титул "король королей", например древнеиранский (Ахеменидский и далее) титул шах-ан-шах. Другой пример - "базилеус тон базилеон", титул Александра Македонского - скорее всего взятый им для того, чтобы подчеркнуть свое равенство персидским монархам. На латынь он переводился как "rex regum".