Потому что в логике сериала Серсея задана как отчетливый антагонист. Как ни крути с отсутствием "хороших" и "плохих", но они в "Игре престолов" есть. Большая часть аудитории воспринимают таковым Старков, ибо...
-Представителям этой семьи посвящена львиная доля сериального времени.
-Первый сезон построен вокруг Неда, которого играет стопроцнетно узнаваемая звезда.
-Старки "справедливые", "хорошие", "благородные", "красивые" и не совершают никаких злодеяний (то есть, совершают, но эти моменты уведены на третий план, а о некоторых мы узнаем вообще сильно потом).
Антогонистами предстает семья Ланнистеров. Ибо они...
Убили неизвестного нам Джона Аррена (так нам это показано в первой серии).
Ведут себя надменно и мерзко - Джейме с Серсеей в первом сезоне.
Уронили Брана с башни, что иначе как злодеяние трактовать нельзя.
Из Ланнистеров мы имеем:
Тириона, который отчетливо от них дитанцируется.
Джейме, который переживает мощную эволюцию.
Лансель и Киван, которые совсем эпизодические персонажи.
- Добрых Мирцеллу и Томмена.
Плюс на ее совести гибель и страдания очень многих персонажей, которые симпатичны зрителю. От Неда и до Маргери Тирелл.
Это у неё-то трудности? По этой логике Тирион должен был возглавить трон. Она училась у папаши жестокости и продолжила его дело. Все беды с её детьми произошли по её вине. Если бы она хотела остаться на своём троне, я бы ещё в это поверил, но она хочет стать королевой Семи королевств. Неплохо для страдалицы.