Вопрос в другом: почему люди стали лавировать между голубей?
Очевидно изменилась психология поведения голубей в связи с изменившейся психологией поведения человека, по отношению к голубям, а так же отсутствия (не востребованности) в голубином сообществе "сигнала опасности" от приближения человека.
Да. Наверное, рогатки запретили, потому и обнаглели.