Дипломатический представитель страны не имеет права на самостоятельную позицию, отличную от установок руководства страны. Это верно и для российских дипломатов, и для американских, например. Если бы постпред России в ООН проголосовал не так, как ему сказали бы из Москвы, его бы отозвали и прислали бы нового, который бы наложил вето