Я посоветовал прочитать книгу Томаса Бона "Минский феномен". Если кратко ответить, то с это было многоуровневое решение от высшей партийно-государственной элиты, до руководства республики и проектов архитекторов. Как считает Бон, Московские архитекторы взяли за основу идею города-сада, но реальные условия приводили у определенному хаосу и эклектике.