Есть там светофоры. Просто светофоры это не страховка от ДТП. От ДТП больше помогает такое устройство дорог, чтобы меньше было ситуаций, когда нужен светофор.
В целях борьбы с пробками там и стараются делать так, чтобы поменьше светофоров.
Но они там есть.
С другой стороны, правила это не панацея. Некоторое время назад в Европе, а сейчас и у нас, замечено, что множество правил и регулирующих знаков приводит к тому, что участники движения теряют ощущение ответственности. Каждый начинает мыслить так -- "Я выполняю правила, мне всё равно, я прав. Пусть и другие выполняют."
Но проблема в том, что жизнь невозможно исчерпывающе описать правилами.
Даже стало популярным такое рассуждение -- если пешеход переходит дорогу неправильно, то лучше я его собью, чем начну маневрировать, врежусь в кого-то и буду виноват.
Вот для борьбы с подобным в Европе придумали эксперимент. Называется "Общее пространство". Нет знаков.
Его суть в том, что люди не думают как быть правыми по правилам, а как избежать ДТП. Обучаются ответственности. Почитайте сами. Результаты неоднозначны, но снижение ДТП есть. Видимо должен быть некий баланс, новые подходы, а не просто усложнение правил и увеличение их количества и количества знаков.