Тереза Мэй подписала документ о старте Брекзита. Что произойдет дальше?

Ответить
Ответить
Комментировать
0
Подписаться
5
2 ответа
Поделиться
АВТОР ВОПРОСА ОДОБРИЛ ЭТОТ ОТВЕТ

Сегодняшний день немногое меняет. Несмотря на то, что сегодня мы официально начали процесс выхода из ЕС, Великобритания по-прежнему страна-участница и принимает участие в ежедневных решениях внутри системы, платит по счетам. Так что никакой разницы между вчера и сегодня нет. Ясно то, что наконец запущен процесс, который неминуемо приведет к выходу Великобритании из Евросоюза через два года. Ясно и то, что мы должны будем сфокусироваться на переговорах, которые начнутся сейчас.

Сегодняшний день – это констатация факта: «Мы делаем это». Теперь ЕС должен решить, что он собирается предложить Великобритании, и я думаю, что это будет следующим большим шагом в ближайшие 3-4 недели.

С точки зрения переговоров будет 3 главных стадии:

  1. Период до осени этого года: подготовка. Комиссия, которая будет вести переговоры по ЕС, выпустит идеи о том, как все должно работать, возможно, в пятницу. Затем руководителям других 27 правительств необходимо достигнуть соглашения о том, как они видят процесс, и это должно быть согласовано с Великобританией. Все это займет несколько месяцев.
  2. Вероятно только к концу лета начнутся собственно переговоры; они займут еще около года.
  3. В конце этих двух лет должно быть достигнуто соглашение. Вероятно, потребуется одобрение всех стран-участниц ЕС, возможно, хватит большинства. Однако, все они должны быть вовлечены в процесс. Затем потребуется получить одобрение Европейского парламента, а затем получить одобрение Великобритании, которое пройдет в форме голосования в парламенте о том, принимают ли они эту сделку или нет.

Если вы думаете, что ровно два года они все будут обсуждать детали соглашения, запертые в комнате, то вы ошибаетесь. Все произойдет гораздо раньше, потому что к тому моменту соглашение между всеми заинтересованными сторонами уже должно быть достигнуто.

Соглашение

Есть реальная возможность, что соглашение не будет достигнуто. До сих пор непонятно, чего сама Великобритания хочет от этих отношений; все очень расплывчато и больше говорится о том, чего она НЕ хочет, чем о том, чего она хочет. Вполне возможно, что другие страны-участницы могут создавать трудности, потому что у них другая ситуация: явный пример Ирландия, которая находится в совершенно другой ситуации, чем все другие страны ЕС.

Может быть, Европейский парламент решит и постарается добиться уступок от всех. Возможно также, что британское правительство либо не сможет договориться внутри себя, что же оно хочет, или не сможет получить одобрение парламента на свое предложение.

Если это произойдет и у нас не будет соглашения через два года, то Великобритания выйдет из ЕС без сделки.

Неспособность достичь соглашения сама по себе не помешает Великобритании выйти из ЕС. У вас есть всего 2 года на то, чтобы достичь соглашения, и если за это время вы не можете прийти к компромиссу, то выходите из Евросоюза без него.

Граждане ЕС

О правах граждан ЕС в Великобритании обе стороны говорят: «Мы очень заинтересованы в том, чтобы защищать права граждан ЕС в Великобритании и граждан Великобритании в ЕС». Каждый пытается найти соглашение на ранней стадии.

В любом случае, там будет какая-то принципиальная договоренность об этих людях.

Есть две важные вещи, которые должны быть рассмотрены.

  • Первая: удовлетворены ли они своими существующими правами? Вероятно, нет, особенно в плане доступа к благам.
  • Вторая: собираемся ли мы выгнать этих людей и заставить их вернуться на родину?

Я думаю, это то, о чем, все сейчас говорят. Если соглашение не будет достигнуто, а Великобритания выйдет из ЕС, проблема будет в неопределенности, которая, в свою очередь, оставит неприятное ощущение между партнерами, кто-то как-то будет виноват. Тогда таких граждан могут начать использовать как разменную монету. Даже если мы говорим, что мы должны думать о правах людей и их позиции, совсем необязательно, что мы не собираемся извлечь политическую выгоду из их ситуации.

Я думаю, что мы начали ощущать последствия Брекзита уже в момент референдума: многие граждане ЕС сообщали, что атмосфера изменилась, что люди по отношению к ним уже не такие дружелюбные и любезные как раньше. Речь не о правовом статусе, а о том, что может быть допустимо говорить таким людям.

Я думаю, что люди могут начать замечать разницу в своих законных правах 29 марта 2019 года. Я думаю, что только в этот момент вы увидите тех, кто пытается изменить то, что эти граждане могут, а чего не могут делать. Попытка сделать что-то раньше, когда Великобритания еще страна-участница, может вызвать больше проблем. 

23

Можно поинтересоваться, что для ЕС значит выход Великобритании? Это упал экономики или другие факторы?

0
Ответить

Он вам не ответит — эксперты не используют сайт напрямую, их ответы публикуются редакторами сайта. 

0
Ответить
Прокомментировать

Этот процесс регулируется текстом Договора, в частности – 50-й статьей о Европейском союзе. Как мы знаем, она устанавливает, что государство, которое решает выйти из ЕС, должно уведомить ЕC о своем намерении, что и произошло вчера: Великобритания официально сделала это.

Следующий этап – это предоставление ЕC рекомендаций. Проекты рекомендаций должны быть подготовлены Дональдом Туском буквально в течение нескольких дней. После этого официальные рекомендации должны быть одобрены Европейским советом: у них будет собрание в конце апреля, как я понимаю, именно для этого. В свете того, что произойдет, Европейский союз должен будет заключить соглашение с Великобританией о выработке договоренностей о ее выходе.

Некоторые вещи, которые обозначатся в этом соглашении о выходе, будут правилами, например, о закрытии агентств и прекращении участия Великобритании в различных учреждениях. Также это будет касаться приобретенных прав граждан: очевидно, об этом стоит позаботиться, потому что это касается многих людей. Кроме того, возникнет довольно спорный вопрос о согласовании выездного счета или счета в Великобритании, который, по оценке Комиссии, на данный момент составляет около 60 млрд. евро. 

Это охватит такие аспекты, как юридические обязательства, введенные Великобританией, а также политические обязательства в отношении пенсионных расходов и механизмов. Я думаю, что всё это будет довольно-таки политически противоречивым. В масштабах всего дела, учитывая ценность единого рынка для Великобритании в финансовом отношении, вероятно, у Великобритании достижение соглашения в отношении этого займет время. Однако, я бы ожидал некоторых политических разногласий.

Далее происходит согласование Соглашения, регулируемое статьей 218 Договора о функционировании Европейского союза. В принципе, ведущую роль здесь будет играть Комиссия; Совет разрешит открыть переговоры. Это займет некоторое время - переговоры не произойдут сразу, мы думаем, что на это, вероятно, уйдет около двух месяцев. Затем Мишель Барнье проведет свои переговоры с Комиссией и предоставит свои рекомендации Совету. Совет может, фактически, адресовать указания Комиссии, и если он захочет, он может назначить специальный комитет для консультаций с Комиссией. Поэтому вы можете быть уверены, что главы государств-членов будут строго следить за Комиссией, поскольку это очень важно для них. Как только соглашение будет заключено Союзом, оно должно быть одобрено Советом, действующим квалифицированным большинством - специально квалифицированным большинством, от которого требуется несколько больше обычного, и которое представляет 72% государств-членов и 65 % Населения Европейского Союза. После этого, что очень важно, также потребуется согласие Европейского парламента.

И затем, после этого, договоры перестанут применяться к Соединенному Королевству со дня вступления в силу Соглашения о выходе. Важно, что с точки зрения сроков, мы говорим о двухлетнем сроке, по договоренности, по крайней мере на начальном этапе, хотя его можно продлить единогласным решением. На самом деле, предельный срок более жесткий, чем этот, и переговоры нужны, вероятно, для того, чтобы разрешить ратификацию Великобритании, другие же государства-члены должны были бы ратифицировать это конкретное соглашение - это всего лишь система одобрения квалифицированным большинством голосов и Советом. Но Великобритания должна будет ратифицировать и ей потребуется время. По сути, переговоры должны завершиться через 18 месяцев; может возникнуть и некоторая задержка с их началом, поскольку выборы президента во Франции и выборы канцлера Германии могут на некоторое время прерывать этот процесс. Очевидно, что эти два самых важных государства в Европейском союзе (и с учетом личности отдельных лиц) будут иметь огромное влияние на переговоры. Таким образом, я ожидаю, что на практике это отсрочит их начало.

Также усложняющим фактором является то, что это не просто соглашение о выходе, которое должно быть согласовано: необходимо будет отдельное соглашение, которое должно быть ратифицировано всеми государствами-членами, регулирующими постоянные отношения с Великобританией и с ЕС. Я не вижу никаких путей, по которым это может быть сделано через 2 года; ни один чиновник, с которым я разговаривал, не считает, что это будет завершено в течение 2 лет, я думаю, это невозможно. Для этого, безусловно, потребуется переходная сделка, регулирующая переход на несколько лет. Сейчас Европарламент хочет, чтобы он продержался всего 3 года, но я думаю, что все зависит от того, сколько времени потребуется, чтобы получить постоянную сделку. Переговоры будут чрезвычайно подробными, и это может занять очень много времени, некоторые даже считают, что это займет до 10 лет.

1
Прокомментировать
Ответить