В соответствии со статьей 807 Гражданского кодекса России расписка подтверждает передачу денег и свидетельствует о фактическом заключении договора займа. Ее вполне достаточно для обращения в суд. Но есть вопрос, насколько долго Вы ждете. Если больше трех лет, то большая вероятность применения срока исковой давности и, соответственно, отказа в иске.
Сразу в суд или в отдел районной полиции ?