Вижу две причины.
Первая. Скорость в вашем тарифе указана до 10 мб/с, так что она естественно, может быть ниже этих самых 10.
Вторая. Время суток. В вечернее время много людей любят зайти в интернет, стало быть скорость может отличаться в разное время.