Во-первых, не очень понятно, какую эффективность автор имеет в виду. Если говорить об экономической эффективности, то есть о соотношении затрат и прибыли, то очевидно, что при прочих равных условиях частный бизнес будет впереди. Жизнь, однако, всегда сложнее и помимо экономики есть еще много всего. Например, с точки зрения лоббирования своих интересов в государственных институтах (а такая деятельность вполне нормальна для любого цивилизованного государства), совершенно очевидно, что государственное предприятие будет эффективнее.
Тут даже и сравнивать нечего. Частное предприятие гораздо эффективней. Государству вообще не надо лезть в экономическую деятельность. Не его это дело. Пусть принимает разумные законы, обеспечивает их соблюдение и создает инфраструктуру, а непосредственно производством, торговлей и услугами должен заниматься частник.