Предусматривает ли законодатель возможность обучения в гражданском вузе на 2ое высшее и служить в МВД? ?

Законодательство не ставит ограничений сотрудникам МВД в получении высшего образования. Ограничение только одно: кошелек. Ест у вас уже есть высшее образование, то второй высшее только платное.