Посмотрите на Беларусь, где подобный указ уже принят.
Часть людей, не имеющих официального трудоустройства, пришли в налоговую сами и даже получили за это скидку на налог.
Часть людей предпочла не признаваться; кого-то находят, кого-то нет.
Итого государство имеет относительно маленькую прибыль с налога, но правительство значительно потеряло в имидже. В России будет тоже самое, только в большем масштабе.
В Беларуси пока никого не находили самостоятельно. Этим не занимались в принципе
Можно было б уйти на упрощенку, но ее тоже собираются повышать, так что проще просто слать их на все 4 стороны.
Бюджет получит ещё один источник дохода, поскольку люди занятые в "сером" бизнесе и доселе не платившие никаких налогов начнут это делать.
Закон ударит по тем, кто просто не может найти себе работу. Хотя среди них есть те, кто не может найти желаемую работу, а не работу вообще.
Вообще всё зависит от того, как этот закон будет реализован.