Для начала нужно определится, что значит термин "демократия" (и подходов тут множество) Под демократией обычно подразумевают подотчетность и сменяемость власти, которая реализуется через регулярные и конкурентные выборы.
Есть такое чудесное определение "определенность процедур при неопределенности результатов".
Первое, выборы как раз эта процедура, а второе, что вытекает из этого, демократия принципиально открытая система для ВСЕХ альтернатив, т.е. в ней содержится угроза сворачивания демократичного режима.