Не всегда, но иногда перенабирают. Есть какой то факультет/кафедра. На нём/ней 30 мест. С учетом тех людей, которые оставили сразу оригинал, мест остается 20(условно) и претендуют, допустим, 50 абитуриентов. Они, естественно, расположены в списке согласно баллам ЕГЭ. И у вуза есть определенный проходной балл. Вот вуз звонит первым 20 и говорит, мол, вы прошли, несите оригинал. Это первая волна. На ней, чаще всего, всё и заканчивается, но иногда случается так, что из тех 20 оригинал принесли только 17. Остается еще три места, и после выходов приказа о зачислении тех 17, вуз объявляет вторую волну и предлагает следующим 10 абитуриентом принести оригинал для поступления(типо кто быстрее, тот и займет одно из трех мест). В 2014 было так.