Если коротко, наше мнение, что да, развит и его надо продолжать развивать. Хороший пример как надо развивать - Тула.
За последние пару лет удалось выбраться по России в более, чем 50 городов. Среди них и упомянутые в ответах Иркутск, Архангельск, Новосибирск, Сыктывкар, Тюмень.
Наша проблема в том, что люди не верят, что во всех этих городах есть что-то интересное. Люди боятся оказаться в условиях хуже, чем дома. На них давят все эти шуточки про то, что за МКАДом жизни нет.
В каждом из приведённых в пример городов есть и хорошее место остановиться на ночь, и что посмотреть, и где вкусно поесть.
В Иркутске - Байкал, на котором совершенно разный по развлечениям отдых зимой и летом. В Архангельске - большая набережная, ледокол, Белое море в 30 минутах езды и пароход до Соловков. В Новосибирске чудный парк, самый длинный метромост в мире. Сыктывкар очень зелёный город, здесь огромный заповедник и отсюда едут на Маньпупунёр. А Тюмень ведь славится своими горячими источниками, да!
На мой взгляд, он недостаточно развит. Кто из вас хоть раз ездил куда-нибудь в Новосибирск, Сыктывкар или Курск просто посмотреть на город и сходить в музеи? Не каждый житель страны-то и в Москве или Петербурге был. Конечно, есть люди, которые регулярно ездят по России. Но в половине случаев лишь помогу, что это выходит бюджетнее и проще, чем ехать заграницу.
Из-за этого многие поехали в ... Крым
но вопрос же от внутреннем туризме