Если кратко, то нет, участковый не может привлечь Вас к ответственности за несанкционированную свалку. Но он может и должен совершить все действия для того, чтобы зафиксировать правонарушение и сообщить в соответствующий государственный орган.
Это связано с тем, какими полномочиями наделены участковые и как классифицируется создание стихийных свалок в законодательстве. Деятельность участковых регулируется Приказом МВД России "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции". Согласно приказу задачами участкового являются: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействие преступности и охрана общественного порядка и безопасности.
При этом согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), которым предусмотрена ответственность за несанкционированные свалки, участковый обязан предупредить и пресечь данных вид правонарушения, но рассмотрение дел в области охраны окружающей среды и природопользования при этом не входит в его компетенцию.
Согласно все тому же приказу МВД участковый обязан информировать соответствующие органы о ставших известными ему фактах, требующих оперативного реагирования этих органов. Поэтому при выявлении правонарушения (создания свалки) участковый потребует прекратить создание, установит личность правонарушителя, составит протокол и сообщит о правонарушении в территориальный орган, осуществляющий экологический надзор. Он и будет вести производство по делу.