Перенос столицы в Казахстане. Выполнил два задачи:
Усилил казахский национальный элемент и государственность на севере, где есть проявление русского сепаратизма.
Перенос столичных функции подальше от южных границ с Китаем.
Основной причиной было то, что большевики получили по щам, и были вынуждены драпать в глубь страны. А Петроград заняли белые.