Если кратенько, то главными задачами партийного функционера (во всех областях хозяйственной жизни страны) было:
- быстрое и точное исполнение команд центральной власти, зачастую путем нажима на местных руководителей;
- подбор и расстановка кадров в местных органах власти/на предприятиях;
- передача сигналов о "настроениях" в вышестоящие партийные органы.
Ну и агитация, конечно же. Начиная с организации всякого рода кружков изучения марксизма-ленинизма, заканчивая митингами и собраниями.