Ну скорей всего они есть там, люди которые приехали и выбрали какую либо сторону. А так ведь официально там наши военные присутствуют из-за этого нету смыла говорить о добровольцах.
Мне нужно набрать 140 символов а ответ очень краткий и вот что получается, и так ОТВЕТ:
Потому что наши потребности безграничны а ресурсы ограниченны.