Судя по всему потому, что Путин им доверяет. Вполне вероятно у него даже есть на это причины.
Дело в том, что особо значимые стройки Путин контролирует лично, причем если отслеживать результаты этих строек, несмотря на "сопровождающие затраты" результаты эти впечатляют и во многом определяют дальнейший рейтинг Путина. Ну и понятное дело что в нашей стране, о которой очень метко когда то сказал Салтыков-Щедрин свои крылатые слова, доверить большие дела можно только тем, кого хорошо знаешь и кому доверяешь .Ну а особенности вертикали власти в нашей стране позволяют упростить переадресацию таких вещей в нужные руки.